Política, tudosis

13 octubre 2013

El amiguismo en la CNMC cuestiona su independencia

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-El nombramiento de la sobrina de De Guindos era solo uno más de los realizados en contra de la ley y de la transparencia que predica el Gobierno

-Guindos, Soraya Saénz de Santamaría, Álvaro y Alberto Nadal, han colocado cargos afines

-El caso más llamativo es el del “comisario político” al frente de Energía, para evitar que los informes contradigan las decisiones de Alberto Nadal

-No es cierto que se haya pasado de 50 consejeros a 10, sino de 24 a 10, porque la mitad de los reguladores no existían

El presidente de la CNMC con los ministros después de repartirse los cargos

Tal y como Telefónica dictó al Gobierno en febrero de 2012, los organismos de regulación de la energía (CNE), de telecos (CMT) y Competencia (CNC), acaban de pasar a mejor vida. En su lugar, nace un supervisor que ya no regula, solo observa y advierte. Es decir, que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), que ayer lunes echó a andar ni fija tarifas ni detecta infracciones ni multa. Son los ministerios correspondientes los que asumen ahora esas funciones regulatorias con la excusa de que supondrá un gran ahorro para el Estado, que somos todos, para regocijo de algunas de las empresas hasta ahora vigiladas. “A Telefónica le conviene más esta nueva estructura que la anterior. Al estar la dirección de Telecomunicaciones y Audiovisual juntas, es probable que la atención se focalice en las televisiones, que son más mediáticas, y nuestro sector pase más desapercibido”, aseguran fuentes de la operadora.

El Gobierno falta a la verdad cuando dice que el ahorro es uno de los motores del cambio de modelo y pone como ejemplo que el supervisor pasa de 50 consejeros a 10. La cuenta en que basa sus cálculos resulta de sumar los inexistentes consejeros que habría habido si se hubieran creado el Comité de Regulación Ferroviaria (CRF), la Comisión de Regulación Económica Aeroportuaria (CREA) y el Consejo Estatal de Medios Audiovisuales (CEMA), que nunca han visto la luz. Así que solo se pueden sumar los 6 consejeros de la Comisión Nacional de Energía (CNE), los 5 la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT), los 4 de la Comisión Nacional de la Competencia (CNC) y los 5 de la Comisión Nacional del Sector Postal (CNSP). Lo correcto, por tanto, es afirmar que de 24 se reducen a 10.

En cuanto al personal que trabajaba en estas comisiones, por ahora ha quedado subrogado y una parte pasarán a los ministerios correspondientes. Así en el caso de Industria que se queda con las labores de inspección y liquidaciones de la CNE, tendrá en nómina a unas 50 personas que cobrarán de los Presupuestos. El propio Alberto Nadal, secretario de Estado de Energía, reconoció ayer en el Congreso que su ministerio debe pagar 4 millones de euros por este concepto.

 

¿Y tu de quién eres?

La independencia, que tanto ha exigido la UE, ha quedado en entredicho tras los nombramientos de los altos cargos. El presidente, José María Marín Quemada, “mantiene con Luis de Guindos una amistad que comenzó cuando el actual ministro fue ayudante del entonces profesor en la universidad”, apunta una fuente conocedora de la proximidad que les une. Marín Quemada estuvo en el tribunal en el que Rodrigo Rato presentó su controvertida tesis doctoral siendo superministro, que las malas lenguas dicen que escribió un negro ahora muy bien situado. Tiene gracia que en el currículum que se distribuyó tras su nombramiento se obviase que durante 25 años fue alto directivo de Cepsa, igual porque el nuevo organismo tiene pendiente resolver dos expedientes sancionadores a la petrolera.

 

¿Y tu de quién eres?, la canción que a finales de los 80 popularizo No me pises que llevo chanclas, podría ser el himno de la CNMC. Por parte de Álvaro Nadal, ha entrado la vicepresidenta María Fernández Pérez, hasta ahora directora de la Secretaría Técnica de la Comisión Delegada para Asuntos Económicos. Fernández era, junto con la cuñada de Nadal, una de las dos directoras con las que contaba en la Moncloa. Al irse ésta a la CNMC, la cuñada, Eva Valle Maestro, asume sus competencias y aumenta su poder siempre bajo el mando de Álvaro Nadal, hermano de su marido. Como vocal figura también un antiguo profesor de ICADE de Nadal, Benigno Valdés, que no acredita especialización en regulación de mercados por mucha cátedra que tenga.

 

A pesar de que Neelie Kroes, vicepresidenta de la UE y responsable de la Agenda Digital Europea, puso el grito en el cielo cuando se enteró de que el Consejo de Ministros pensaba designar a los directores y obligó, a principios de año, al Gobierno a modificar la ley para que la selección se realizase mediante convocatoria pública –según el artículo 25.3 de la ley 3/2013 de la CNMC, siguiendo los principios de “igualdad, mérito y capacidad”-, los nombramientos se han producido sin respetar la norma.

Sin embargo, la CNMC ha interpretado su propio reglamento para ratificarse en que los nombramientos no son ilegales. “Se han saltado la ley, incluso aunque se admita que haya dos interpretaciones de la norma, incluso aunque se retroceda a antes de la LES (Ley de Economía Sostenible), todos los nombramientos tienen que ser competitivos y transparentes. No opacos y digitales. Se ha hecho una interpretación retorcida y contraria a la finalidad, que pasa por la convocatoria pública”, según un ex alto cargo de uno de los reguladores desaparecidos.

Curiosamente, el secretario del Consejo, Tomás Suárez-Inclán, que trabajaba hasta ahora a las órdenes de Soraya Sáenz de Santamaría en Presidencia del Gobierno –también abogado del Estado como la vicepresidenta- pasó por alto que los nombramientos no se ajustaban a su propia ley.

Kroes, que el miércoles llega a España, podrá conocer en directo a los apadrinados por distintos miembros del Gobierno. Los mediáticos casos de Beatriz de Guindos, sobrina del ministro de Economía, y de la hija de Arias Cañete evidencian la prepotencia del Ejecutivo: “Beatriz de Guindos era una candidata idónea para directora de Competencia, pero ha habido una enorme torpeza porque no tuvieron el reflejo de diluirlo en un bloque de 20 nombramientos. Adelantaron tres nombres, otro de los cuales era el de Micaela Arias Domeqc“, opina una fuente cercana al supervisor.

 

Sin el título de familia de, pero con el de amigo de, surge uno de los nombres que más polémica ha generado, Fernando Hernández Jiménez-Casquet, asesor de Alberto Nadal, el hermanísimo que iba a acabar con el déficit de tarifa y se está convirtiendo en el hazmerreír del sector tras asegurar que si las previsiones de Industria han pasado de 16 millones de superávit en julio a más de 3.000 millones de déficit de tarifa en septiembre es culpa de la meteorología. Es difícil sostener la independencia de Hernández como nuevo director general de Energía de la CNMC: “Los últimos informes de la CNE, sobre el decreto de renovables y autoconsumo fueron muy duros y sentaron a cuerno quemado en la secretaría de Nadal. Para que este tipo de informes no vuelvan a incomodar se ha buscado a una especie de comisario político”, apunta una fuente del supervisor.

Más desapercibido ha pasado el nombramiento como consejera de María Ortiz Aguilar, cuya hermana Eulalia es jefe de gabinete del secretario de Estado de Comercio, Jaime García Legaz. Habrá que esperar al resto de nombramientos que aun faltan para comprobar si el nivel de nepotismo se mantiene.

 

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